随着我国人口老龄化程度不断加深,老年人的医疗护理需求日渐增长。近日,国家卫生健康委等11部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》,为推动医养结合高质量发展提供重要指引。

无论是家庭养老、社区养老,还是在机构养老,普遍存在医养分离问题,患病老人不得不在家庭、医院和养老机构之间辗转,患者及家属苦不堪言。医养结合成为破解老年人健康养老问题的关键之举,把医疗服务植入养老事业,不仅能提供疾病预防、疾病康复、养生保健等服务,而且大大减少失能、半失能老人往返医院的频率,降低了就医成本。近年来,我国持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,但医养结合服务能力不强、人才队伍建设滞后等短板依然存在。推动医养结合高质量发展,必须着力破解难点、堵点问题。

架起资源“连通桥”,让医养结合无缝衔接。首先,医疗卫生机构向下延伸服务触角,与社区、机构开展多种形式的签约合作,建立衔接顺畅、互动融合、服务有序的医养资源对接机制,为老年人提供家庭病床、上门巡诊等服务,真正解决老人就近就医问题。其次,医疗机构可与养老机构建立双向通道,既为老年群体开通向上级医院转诊的绿色通道,解决老人看病难、住院难,也为出院老人提供康复场所,解决老年慢性病患者在医院长期“压床”问题,有利于医疗资源合理配置和优化利用。同时,广泛应用远程诊疗、智能问诊等新方法,进一步解决居家养老和社区养老医疗资源短缺困境。

用好政策“工具箱”,为医养结合保驾护航。如果说资源对接可以保证医养结合服务供给,那么其健康发展还需要制度框架支撑和政策链条驱动。医养结合涉及民政、卫健、人社等部门,由于部门权责界定不明晰、职能交叉,长期存在“多龙治水”现象。要厘清各部门医养结合服务供给管理范畴和职责,加强各部门交流合作、信息共享,实现有效互动和整体协同。在投融资、规划建设、税费减免、行政审批等方面出台优惠政策,大力支持社会力量进入养老服务行业,构建多元化、多层次医养结合服务体系。落实医养结合,不仅服务要到位,还要价格亲民。人社等部门应进一步完善医保政策,健全长期照护保险制度,提高老年群体支付能力,解除他们的后顾之忧。

深挖人才“蓄水池”,释放医养结合强劲动力。专业人才是推动医养结合发展的重要推动力。目前,养老服务从业人员数量不足、专业素质参差不齐,难以满足日益增长的老年群体医养需求。为此,一方面要加强老年医学、康复、护理等专业人才培养,鼓励高校增设健康、养老相关专业和课程,扩大招生规模。另一方面,引导医务人员从事医养结合服务,逐步提升医养从业人员薪酬待遇,在职称评定、职级晋升等方面给予适当倾斜,拓宽人才发展空间。

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